稅務(wù)總局貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》精神,要求:
以稅收風(fēng)險為導向 精準實(shí)施稅務(wù)監管
2021年04月29日 來(lái)源:國家稅務(wù)總局稽查局
為深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》,國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門(mén)以稅收風(fēng)險為導向、以“雙隨機、一公開(kāi)”為基本方式,針對逃避稅問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,適當提高抽查比例,有序開(kāi)展隨機抽查,精準實(shí)施稅務(wù)監管,打擊涉稅違法行為,保護守法誠信經(jīng)營(yíng),維護經(jīng)濟稅收秩序,維護國家稅收安全,維護社會(huì )公平正義。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞社會(huì )輿論和人民群眾關(guān)切,針對農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、廢舊物資收購利用、大宗商品(如煤炭、鋼材、電解銅、黃金)購銷(xiāo)、營(yíng)利性教育機構、醫療美容、直播平臺、中介機構、高收入人群股權轉讓等行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處虛開(kāi)(及接受虛開(kāi))發(fā)票、隱瞞收入、虛列成本、利用“稅收洼地”和關(guān)聯(lián)交易惡意稅收籌劃以及利用新型經(jīng)營(yíng)模式逃避稅等涉稅違法行為。二是堅持風(fēng)險導向。以“信用+風(fēng)險”監管為基礎,針對上述重點(diǎn)領(lǐng)域,強化稅收大數據風(fēng)險分析,根據稅收風(fēng)險適當提高“雙隨機、一公開(kāi)”抽查比例。堅持“無(wú)風(fēng)險不進(jìn)戶(hù)”,防止任意執法,未發(fā)現明顯稅收違法疑點(diǎn)和線(xiàn)索的,一般不確定為檢查對象,著(zhù)力引導納稅遵從。三是規范執法程序。進(jìn)一步規范稅務(wù)系統組織實(shí)施“雙隨機”抽查的方式方法,探索形成個(gè)案解剖式調研檢查、組織行業(yè)自查、實(shí)施重點(diǎn)檢查的稽查治理模式,切實(shí)整頓規范重點(diǎn)領(lǐng)域稅收秩序。認真做好查補稅款的組織入庫工作,提升稽查執法效果。堅持執法公開(kāi)透明,自覺(jué)接受社會(huì )監督。四是深化聯(lián)合監管。積極參與市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合隨機抽查工作機制,形成稅收共治合力。進(jìn)一步健全完善稅務(wù)、公安、海關(guān)和人民銀行聯(lián)合打擊虛開(kāi)騙稅部際協(xié)作機制,精準有效打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等違法行為。進(jìn)一步強化稅警協(xié)作,實(shí)行稅警雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案,增強打擊力度,彰顯稅法權威。
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